公办幼儿园入学难 安庆探索将民办转为普惠幼儿园

随着二孩政策的放开，“公办幼儿园入学难”再次成为热点话题。相较于民办幼儿园，公办幼儿园以其师资力量强、学费便宜受到很多家长的青睐。

考虑到公办幼儿园“一位难求”的现状，2020年起，我市公办幼儿园招生方式由原先的排队报名改为电脑派位，招收只有几十人，报名却达数百人，让家长们更直观地感受到“公办幼儿园入学难”。

我市城区目前幼儿园总量情况如何?未来有何规划?

僧多粥少 公办幼儿园入园难

7月5号，安庆城区17所公办幼儿园完成电脑派位招生，共招收1103名幼儿，而线上报名，且符合条件的幼儿有2200人，录取率为50%，有一半幼儿没“摇上”而不得不选择民办幼儿园就读。这其中就有雷女士三岁的儿子。

雷女士居住在东部新城，孩子到了上幼儿园的年纪。可在她居住的宜秀区大桥街道，几十个小区只有两所公办幼儿园，雷女士给儿子报了离家2公里的大桥中心幼儿园。“报名的人数有150个人，最后只录取了30个人，入园率只有20%，我家没摇上。小区内的幼儿园收费是8000元，旁边还有一家是5000多块钱，费用相对而言要高很多。”

和雷女士家孩子一样，家住经开区的徐先生今年给孩子报名了菱北中心幼儿园，没有“摇上”后，他给孩子在家门口的民办幼儿园报了名。“我报的这个幼儿园学费不贵，但是条件比不上公办园。感觉公办幼儿园办学规范些，管理好一点，伙食也好。但是没摇上，只能上私立园。”

从今年安庆城区公办幼儿园招生情况来看，各区录取情况不尽相同。迎江区8所公办幼儿园，报名人数1062人，招收513人，录取率48%，大观区5所公办幼儿园，报名数594人，招收362人，录取率60%，宜秀区2所公办幼儿园，报名数171人，招收48人，录取率28%，经开区2所公办幼儿园，报名数373人，招收180人，录取率48%。

从以上数据分析，供需矛盾最突出的就是宜秀区，主要集中在大桥街道，也就是雷女士的居住地。

随着东部新城的发展，宜秀区大桥街道住宅区如雨后春笋般开发，而公办幼儿园却没有配套到位，目前仅有大桥中心幼儿园本部和逸龙湾分部两所公办园，而逸龙湾分部今年三月才投入使用。两所幼儿园都是小区配套园。大桥中心幼儿园园长龙彩云：“在网上报名是150个，其中有一对双胞胎，今年有两个班，一个班教室小，区里就控制了，招50人。其中叶祠社区不用参加摇号的就占了17个名额，剩下的名额再放出来对社会摇。”

33个名额，150人竞争，大部分家庭都没赶上这个好运，与公办园失之交臂。

每年招生季，“公办园入园难”就成了社会热点。在“安庆综合广播”官方抖音账号上，去年8月发布的一条公办幼儿园“摇号”招生的短视频上，有190多条网友留言，网友“Nice”说：我也参加了摇号，没中，这几天带着娃到处找民办幼儿园，想选个好点的。网友“安有正能量”说：我家在大桥中心幼儿园也没摇上。网友慧说：感觉孩子上幼儿园比上大学都难……

市教体局基教科科长王曲：“省里面对幼儿学前教育有个目标，简称叫“985”，就是确保适龄的幼儿入园率达到90%，进入普惠性民办园的达到80%,公办幼儿园幼儿占比达到50%。安庆市在去年基本实现了这个目标。但是安庆城区民办园比重过大，公办园只有22所，占比达不到40%。”

僧多粥少，所以家长才感觉上公办幼儿园尤其难。

探索：新建小区配套幼儿园 无偿移交属地政府

2012年，墨子巷幼儿园新宜分部开园，开园之初就成了东部新城的“香饽饽”。执行园长许贤飞告诉记者，东至碧桂园，西到光彩四期，家长们都愿意把孩子往这里送，2020年，该园计划招生66人，报名人数多达414人。“今年我们招收90人，因为有新宜小区原住民的孩子，所以我们对外招74人，网上报名289人。因为周边有两所公办园开园了，所以今年相对去年来说压力小一些。”

许贤飞说的新增的两所幼儿园就是墨子巷幼儿园水岸花都分部和六一幼儿园顺安路分部，两所均为小区配套园。

墨子巷幼儿园水岸花都分部，2020年10月开园。

按照迎江区公办幼儿园发展计划，未来两年，将新建8所幼儿园。迎江区教体局财务股负责人刘从跃介绍：“目前在装修的是新河花苑幼儿园和红旗小学幼儿园、高速滨江首府幼儿园，今年开园。正在设计的有和顺阳光幼儿园，交给少年宫幼儿园管理。置地皖江四季幼儿园15个班，是目前安庆市最大的，曙光愿景幼儿园12个班，这两个园明年春季投入使用。明年中粮幼儿园，还有宜龙幼儿园。”

其中红旗小区幼儿园由原红旗小学改建而成，其他幼儿园均为小区配套园。

迎江区教体局教育股负责人滕丽说：“根据2019年国家出台的政策，对小区幼儿园，要不办成公办幼儿园，要不办成普惠型民办幼儿园，我们区，只要小区配套过来，我们采用墨幼集团化办学的模式，办成公办幼儿园。”

今年，该区招聘了20名幼师，用于扩充新建园的师资力量。

根据国务院办公厅2019年印发的《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，城镇住宅小区配套的幼儿园要与小区同步设计、同步建设、同步交付使用。

市自然资源规划局所有者权益和开发利用科副科长胡建楠：“教育部门有文件规定，所有幼儿园必须公办，或办成普惠园，我们根据他的要求，土地出让时要求开发商无偿移交给政府管理。”

宜秀区教体局副局长马宏岱透露：“还有园正在移交，移交之后我们还要办成公办园，后面至少还有四五所。”

未来：发展民办普惠性幼儿园

根据安庆市教体局提供的数据，目前安庆城区幼儿园80%为普惠性幼儿园。普惠性幼儿园，是指以政府指导价收取保育费和住宿费的幼儿园。我市城区除去22所公办幼儿园，很大一部分为民办幼儿园。市教体局基教科科长王曲说：“我们目标是将民办幼儿园转为普惠幼儿园，普惠幼儿园收费在公办幼儿园基础上提高20%到25%，还是比较廉价的。”

青少年宫和顺分园设计图

下一步，安庆市将加快推进优质幼儿园集团化办园改革，墨子巷幼儿园、高琦幼儿园、市政府机关幼儿园、大湖幼儿园等省级一类园在内的11所优质公办幼儿园实现“名园办分园”，开启集团化发展，扩大优质公办教育资源;多渠道探索公建民营、民办公助等多种办园形式，扩大学前教育总量，并通过加大财力和师资力量的投入，让我市学前教育再上台阶。

也许，不久的将来，雷女士家门口会涌现出好几所普惠性幼儿园，她有更多的选择让孩子上哪所幼儿园。“我盼着那一天早日到来，能让孩子就近上到又便宜又好的幼儿园。”