安庆市明确改革完善社会救助制度25项举措

为认真落实省委、省政府决策部署，推进构建保障适度、权责清晰、规范持续、全域覆盖的社会救助制度体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实兜住兜牢基本民生保障底线，结合工作实际，5月8日，市委办、市政府办印发《关于改革完善社会救助制度的25项举措》，明确25项重点任务，为进一步健全和完善具有安庆特色的社会救助制度体系指明了方向、明确了路径。

一是前瞻性强。文件明确指出改革完善社会救助制度的目标任务是要在2022年基本建成分层分类、城乡统筹、制度完备、高效顺畅的社会救助新格局，2035年实现社会救助事业高质量发展，总体适应基本实现社会主义现代化。对此，要求各级各部门按照强化综合救助、推进城乡统筹、拓展救助内涵的要求，以基本生活救助为基础、专项社会救助为支持、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充，全力打造分层分类的综合救助体系。

二是兜底性强。文件拓展了救助对象范围，对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，采取“单人保”“刚性支出扣除”等措施保障其基本生活;将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。文件强化了主动发现机制，将走访、发现需要救助的困难群众列为村级组织重要工作内容，建立民政救助服务热线。文件规范了救助标准调整，综合考虑居民人均消费支出或人均可支配收入、地方财力状况、物价上涨等因素，建立部门会商、统一发布、动态调整的工作机制，由市政府适时调整低保和特困供养标准。

三是操作性强。文件对基层实际操作中的一系列政策标准作出了量化规定，对已就业的低保对象，在核算其家庭收入时实行必要的就业成本扣减;对急难型临时救助逐步取消户籍地、居住地申请限制，探索由急难发生地实施临时救助，实行“小金额先行救助”，事后补充说明等政策，即便于基层精准操作，更方便受困群众得到及时救助。

四是针对性强。针对基层救助力量不足，文件要求采取多种方式配足乡镇(街道)、村(社区)社会救助工作力量，推进政府购买社会救助服务，市、县每年安排必要的社会救助培训不少于1次。针对工作信息化程度不高，文件要求大力推行“互联网+社会救助”，以智慧城市建设为抓手，积极利用大数据、人工智能等新一代信息技术赋能社会救助领域。针对社会救助职责分散，文件强调了进一步健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，并对25项工作举措的牵头单位、责任单位都进行了明确，确保事事有回应、件件有落实。

，为进一步健全和完善具有安庆特色的社会救助制度体系指明了方向、明确了路径。

一是前瞻性强。文件明确指出改革完善社会救助制度的目标任务是要在2022年基本建成分层分类、城乡统筹、制度完备、高效顺畅的社会救助新格局，2035年实现社会救助事业高质量发展，总体适应基本实现社会主义现代化。对此，要求各级各部门按照强化综合救助、推进城乡统筹、拓展救助内涵的要求，以基本生活救助为基础、专项社会救助为支持、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充，全力打造分层分类的综合救助体系。

二是兜底性强。文件拓展了救助对象范围，对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，采取“单人保”“刚性支出扣除”等措施保障其基本生活;将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。文件强化了主动发现机制，将走访、发现需要救助的困难群众列为村级组织重要工作内容，建立民政救助服务热线。文件规范了救助标准调整，综合考虑居民人均消费支出或人均可支配收入、地方财力状况、物价上涨等因素，建立部门会商、统一发布、动态调整的工作机制，由市政府适时调整低保和特困供养标准。

三是操作性强。文件对基层实际操作中的一系列政策标准作出了量化规定，对已就业的低保对象，在核算其家庭收入时实行必要的就业成本扣减;对急难型临时救助逐步取消户籍地、居住地申请限制，探索由急难发生地实施临时救助，实行“小金额先行救助”，事后补充说明等政策，即便于基层精准操作，更方便受困群众得到及时救助。

四是针对性强。针对基层救助力量不足，文件要求采取多种方式配足乡镇(街道)、村(社区)社会救助工作力量，推进政府购买社会救助服务，市、县每年安排必要的社会救助培训不少于1次。针对工作信息化程度不高，文件要求大力推行“互联网+社会救助”，以智慧城市建设为抓手，积极利用大数据、人工智能等新一代信息技术赋能社会救助领域。针对社会救助职责分散，文件强调了进一步健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，并对25项工作举措的牵头单位、责任单位都进行了明确，确保事事有回应、件件有落实。